建行聊城东阿支行：农村产权交易平台 让农村资产“活”起来

推动乡镇农村产权流转服务中心建设是落实乡村振兴战略、深化农村产权制度改革的重要环节，是完善农村产权交易市场的重要环节，对于盘活农村资源要素，实现农村产权收益最大化和农村集体资产保值增值，促进农民增收发展发挥着重要作用资产交易平台。东阿县农业农村局与东阿县建设银行通力协作，成功建设农村产权交易平台，进一步激活农村各类生产要素的流动，实现了农村集体资产资源的优化配置及“政府监管+平台交易”运营模式的综合承建。

成立初衷

近年来，农村产业发展过程中存在资源信息不对称、涉农企业规模小等问题，村集体找不到合适项目，传统经济管理体制下，村集体、农业、银行部门处于分割状态，分割了产业格局，阻碍了产业链形成，企业与农户之间缺乏有效的约束合作机制资产交易平台。现代农业产业化要求三产融合，这样必然要求农业生产、加工、销售、供给等各环节协调一致，势必要求打破现行体制下形成的部门分割格局，加强农户、部门与银行的协调。

成功上线

2021年10月，东阿县农村产权交易平台正式宣布上线启动，省农业农村厅政策改革处、市委、市农业农村局、县委等各市区农业农村局相关领导出席启动仪式，建设银行省市行各级相关负责人参加启动仪式并现场观摩东阿县“产权交易平台”的综合管理及功能配置模拟，得到政府部门高度认可，农村产权交易过程公开透明，实时接受百姓监督，最大限度地提升了农村产权的综合收益得到了农户们的高度评价资产交易平台。

实现全功能农村产权交易平台成功上线，2022年3月，含有招标通、银农直连、兴农快贷、“惠懂你”信贷产品襄入农村产权交易平台内，实现农村产权线上流转、乡镇建设及采购项目线上招投标、建行普惠信贷产品出海等核心功能，并选择拥有成熟服务经验的科技公司作为运维方，负责公示信息发布、招投标管理、保证金管理等日常工作资产交易平台。

初显成效

通过东阿县农业农村局牵头、建设银行东阿支行、第三方科技公司承建，东阿县农村产权交易流转交易已初显成效：首先是进场交易量日益增加，截止6月中旬，东阿县农村产权交易平台流转累计成交93笔，总成交金额1474万元，为村集体增收77.9万元，节约资金21.2万元资产交易平台。为全面推进乡村振兴筑牢坚实基础。其次是规范了农村土地规模流转行为，农村产权交易平台的搭建，解决了过去农村土地流转存在的交易信息不对称、渠道不顺畅、交易不规范等问题，激发了农民流转土地的积极性。最后，产权交易平台促进交易公开公正公平，实施“统一平台建设、统一交易软件、统一监督管理”服务模式，交易流程合规阳光，防范交易风险，获得群众认可，取得了良好的社会效益。

落地运营

东阿农村产权交易平台实现了县域内所有农村各类产权流转的信息化管理，包括项目公示、电子竞价、交易规则等功能模块，农村土地承包土地经营权、集体资源型资产、林权、集体建设用地、农村经营性资产等全部农村产权的流转交易，线上信息发布、电子竞价、保证金缴存的全流程操作，助力政府部门实现产权交易的信息化、规范化和科学化管理资产交易平台。数据的互联互通、共步实时更新，使得在农村产权交易平台中每成功流转交易一块土地，合同签订后就会同步关联到平台的“合同管理”模块中；在监管系统中，如发现有新录入的土地流转合同，但未在产权交易系统中进行线上交易，系统就会进行自动预警，从而形成规范、公正、透明的交易环境，实现建行系统与产权流转系统的嵌入式对接，银农直联及三资监管合作运营，提高资源利用效率，构建完善的农村要素市场。

解决问题

农村产权交易平台的市场建设，联通多部门的信息孤岛，逐步形成产业项目及交易产品信息化、智能化，为智慧农业、数字化乡村打下良好的基础，线上交易管理、线上资金管理等功能不断增加优化，有效提高农村产权交易效率，降低各类交易主体的交易成本，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，特别是当下防疫的大环境下，实现快速交易资产交易平台。产权交易平台面向社会发布信息，盘活大量农村闲置资产，通过市场价格发现机制，充分挖掘集体资产价值，使农村“沉睡的资本”变现为村集体和农民实实在在的收入。

东阿县农业农村局、东阿建行通过成功搭建农村产权交易平台，吸引着更多社会资本参与农村建设，改善了农村生产发展环境，带动农村金融发展、盘活农村土地和闲置资产的同时给农民带来稳定长期的固定收益，流程上的规范、安全、透明，让集体、监管部门踏实放心，下一步，东阿县农业农村局、东阿建行将持续围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，持续聚焦农民、农业、农村三大领域，将更多金融活水引入田间地头，以新金融助力乡村振兴，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献新动力资产交易平台。